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解决了洛阳的七贵的问题，面对李唐的强势崛起，杨英很多事情也不能在拖沓了，必须要提上日程了。
国家安定首当其冲的就是律法，《开皇律》虽然在《北齐律》的基础做了一定的变动，但在立法的目的上并未做出大的变化，依然是以保护贵族官僚的特权为基础去规范民众的行为。
为了保护贵族官僚地主的特权，调整好统治阶级内部的关系。《开皇律》明确规定了八议制度，使封建统治阶级在法律上享有“例减”、“听赎”和“官当”的优待办法。
所谓“例减”，即属于八议者，七品官以上犯罪皆例减一等。所谓“听赎”，即九品官以上犯罪可用赎刑，每种刑罚还规定了赎金的数额。所谓“官当”，就是用官品来折抵徒刑。
“犯私罪以官当徒者，五品以上，一官当徒二年；九品以上，一官当徒一年；以官当流者，三
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